為全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，進一步強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，海控集團黨委堅持強化協(xié)同監(jiān)督推進清廉國企建設，不斷提高監(jiān)督的主動性、協(xié)同性和時效性，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的“大監(jiān)督”體系。

一、強化思想政治監(jiān)督

一是集團及控股子公司嚴格將黨建工作要求寫入公司章程，集團黨建部門會同法務、內(nèi)審等部門每年對已成立公司章程開展1次全面檢查，明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，落實黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。

二是制定了集團“三重一大”事項清單，完善細化集團黨委會、董事會、總裁會議事規(guī)則，充分發(fā)揮監(jiān)事會作用。集團黨建部門會同法務、內(nèi)審等部門每年對黨委會、董事會、總裁會議權(quán)責清單、會議制度及會議材料開展2次全面檢查，確保集團治理權(quán)責明確、流程合規(guī)。

三是嚴格落實黨委全面從嚴治黨主體責任，每年制定責任清單，明確黨委書記和領(lǐng)導班子其他成員承擔的全面從嚴治黨責任，每半年專題研究全面從嚴治黨工作，每半年專題研究意識形態(tài)工作，每年開展分級述責述廉，切實推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設、意識形態(tài)等工作責任落實落細。

四是嚴格規(guī)范黨員教育管理，嚴格開展“三會一課”、主題黨日、民主評議等黨內(nèi)政治生活，建立健全集團黨建制度和操作規(guī)程,黨建部門每年對基層黨支部制度文件、工作計劃、原始檔案和活動開展情況開展2次全面檢查，持續(xù)推進基層黨支部標準化、規(guī)范化建設。

二、強化紀檢執(zhí)紀監(jiān)督

一是集團黨委保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，準確把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)，建立運用“第一種形態(tài)”情況工作臺帳，定期報送區(qū)紀委監(jiān)委；每年至少開展1次廉政談話，班子成員定期談、全體干部集體談、關(guān)鍵人員重點談，強化集團廉潔風險防控。

二是緊盯節(jié)假日和關(guān)鍵節(jié)點，嚴厲查處違規(guī)公款吃喝、濫發(fā)福利、公車私用、公款旅游、辦公用房使用超標、報銷應由個人承擔的費用等特權(quán)問題，黨建部門會同內(nèi)審、法務等部門通過電話采訪、暗訪調(diào)查、隨機抽查等方式每年組織作風專項檢查2次，重要時間節(jié)點做到及時查、及時改。

三是抓好巡察整改和成果運用，建立巡察發(fā)現(xiàn)問題整改銷號機制，做到全面整改和徹底整改，召開巡察整改專題民主生活會，開展批評與自我批評，從思想源頭遏制問題發(fā)生；積極探索建立自查自糾制度，強化對集團內(nèi)部和下屬企業(yè)的內(nèi)部檢查和監(jiān)督，促進問題未巡先改、即知即改，推動集團管理科學化、規(guī)范化。

三、強化權(quán)力運行監(jiān)督

一是加強集團管理人員特別是“一把手”監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行主要負責同志“末位表態(tài)”制度，嚴格落實“三重一大”事項集體決策制度,建立重大決策事項報告制度和決策行為留痕管理制度，集團內(nèi)審部門每季度對集團黨委會、專題會等會議紀要、會議記錄進行1次檢查，強化“三重一大”事項決策監(jiān)督。

二是制定《?？丶瘓F廉潔從業(yè)管理辦法（試行）》，突出抓好投資管理、融資管理、盡職調(diào)查、產(chǎn)權(quán)交易、資本運營、物資采購、招標投標、財務管理等方面監(jiān)督，公開集團紀檢舉報電話、郵箱，加強和改進信訪舉報、投訴工作；黨建部門會同法務、內(nèi)審等部門每半年開展1次崗位廉政風險點和崗位廉政隱患排查，建立完善的廉政隱患防控機制。

三是嚴格貫徹落實上級《區(qū)屬企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)負面清單制度》和《區(qū)屬企業(yè)領(lǐng)導人員實行任職回避和公務回避制度》，集團領(lǐng)導人員按要求做好個人事項報告，黨建部門會同法務、內(nèi)審等部門每半年檢查1次集團管理人員制度落實執(zhí)行情況，強化集團管理人員履職盡責的監(jiān)督。

四、強化制度運行監(jiān)督

一是加強投融資管理制度運行監(jiān)督，嚴格按照制度流程開展投融資業(yè)務，同時加強投融管理，重點強化投前盡職調(diào)查和投后管理質(zhì)量監(jiān)督。戰(zhàn)略發(fā)展部每季度對投融資項目進行審計，檢查盡調(diào)報告、業(yè)務材料、審批流程是否符合集團制度流程，并通過投融管理信息系統(tǒng)實時監(jiān)督投融比例及業(yè)務發(fā)展質(zhì)量。

二是加強法律風控管理制度運行監(jiān)督，嚴格按照集團法律審查和風控制度開展業(yè)務，法務部堅持獨立風控管理，對業(yè)務實施全流程風控跟蹤，每月對業(yè)務風控流程、法律盡調(diào)報告、合同文本等進行自查、審計，定期印發(fā)風控報告，并試點推行“智能風控”信息系統(tǒng)加強對持股公司風控管理，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風險。

三是加強財務管理、招采管理和行政管理制度運行監(jiān)督，重點強化對涉及“人、財、物”的監(jiān)督管理，集團內(nèi)審部門每季度對費用報銷、付款審批、公務接待、物品采購、招標采購、人事招聘等辦理流程進行審計，檢查相關(guān)檔案材料，相關(guān)結(jié)果報戰(zhàn)略發(fā)展部納入督查考核。

五、強化工作成效監(jiān)督

一是加強集團戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督，堅持圍繞服務“經(jīng)略海洋”戰(zhàn)略和“三大產(chǎn)業(yè)集群”布局開展投融資業(yè)務，戰(zhàn)略發(fā)展部建立戰(zhàn)略投資分析機制，對集團戰(zhàn)略投資項目進行戰(zhàn)略方向把關(guān)；每年度對集團戰(zhàn)略執(zhí)行情況進行分析總結(jié)，并提出戰(zhàn)略修正和調(diào)整意見；加強戰(zhàn)略規(guī)劃培訓，增強對集團戰(zhàn)略規(guī)劃認識，提升全員戰(zhàn)略意識，不斷提升集團市場核心競爭力。

二是加強工委管委重點工作部署、集團重點工作計劃和黨委會等決策事項、領(lǐng)導批示事項的落實督查監(jiān)督，戰(zhàn)略發(fā)展部制定集團重點工作督查考核臺賬，定期督查工作落實情況，并形成督查結(jié)果；黨建與綜合部結(jié)合督查通報將督查結(jié)果落實到部門、人員的月度和年度績效考核，切實提升團隊執(zhí)行力和工作成效。

三是加強控股集團對持股公司監(jiān)管權(quán)限履行情況監(jiān)督。嚴格按照《深化國有資本經(jīng)營體制改革的實施意見》對持股公司進行監(jiān)管，集團投融資運營部會同戰(zhàn)略發(fā)展部、法務部、財務部按照授權(quán)清單制定監(jiān)管實施細則，重點在戰(zhàn)略協(xié)同、財務指標、投融計劃、業(yè)績考核等方面強化監(jiān)督管理，合理運用信息管理平臺，完善大數(shù)據(jù)中心并在持股公司試點推行，實現(xiàn)國有資產(chǎn)實時動態(tài)監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值。

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